Le CPF 2027 ne fixe plus un prix unique pour tous. Le projet de loi de finances transforme la participation en levier d’orientation.
Le gouvernement attend environ 350 millions d’euros d’économies sur le CPF dès 2027. Le chiffre figure dans le projet de loi de finances pour 2027. Ce texte a été présenté en Conseil des ministres le 1er octobre 2026. Pour les employeurs, le sujet dépasse la seule dépense. Le CPF devient un outil de pilotage des compétences. Le cofinancement de la formation gagne en importance pour les entreprises. Comment préparer les équipes avant la publication des décrets ?
En bref
- Participation de base et participation majorée pour les formations hors priorités.
- Aucun montant n’est fixé dans le texte : un décret en Conseil d’État tranchera.
- La participation reste à 150 € jusqu’à la publication des décrets.
- Demandeurs d’emploi, VAE et métiers en tension échappent à la majoration.
- Dès le 1er janvier 2028, le projet professionnel devient une condition.
CPF 2027 : une participation qui varie selon les priorités de l’État
Depuis mai 2024, tout titulaire qui mobilise son CPF verse une participation forfaitaire. Fixée à 100 € à l’origine, elle atteint 150 € pour les demandes déposées depuis le 2 avril 2026. Le montant reste identique, quelle que soit la formation choisie.
L’article 89 du projet de loi rompt avec ce principe unique. Il prévoit une participation de base, majorée pour les formations hors priorités. La liste des certifications prioritaires serait fixée par arrêté du ministre chargé de la formation professionnelle. Le premier objectif relie chaque formation au projet professionnel. Le second vise des économies d’environ 350 millions d’euros dès 2027. Les détails du reste à charge possible en 2027 doivent encore être précisés par les textes d’application.
Demandeurs d’emploi et métiers en tension : qui échappe à la majoration
Le texte dresse la liste des situations exonérées de majoration. Elles dessinent la carte des priorités que l’État souhaite soutenir par le CPF. Les demandeurs d’emploi bénéficient du statut seul, quelle que soit la formation suivie.
| Situation | Participation prévue | Condition |
|---|---|---|
| Demandeurs d’emploi | Pas de majoration | Statut suffisant |
| Bilan de compétences et VAE | Pas de majoration | Actions prévues par le code du travail |
| Métiers en tension | Pas de majoration | Projet professionnel dès 2028 |
| Secteurs prioritaires | Pas de majoration | Projet professionnel dès 2028 |
| Travailleurs en ESAT | Exonération totale | Aucune |
Le texte maintient aussi l’exonération existante lorsqu’un financement complémentaire atteint au moins le montant de la participation. Il ajoute les organismes consulaires à la liste des financeurs possibles. Ce point ouvre une piste concrète de financement partagé pour les branches et les entreprises.
Projet professionnel déclaré : la condition qui change tout dès 2028
C’est le changement le plus structurant du texte, et le moins commenté. À partir du 1er janvier 2028, deux exonérations seraient soumises à une condition supplémentaire. Il s’agit des métiers en tension et des secteurs prioritaires. La formation devra correspondre au projet professionnel déclaré par le titulaire.
Cette déclaration passerait par un questionnaire en ligne sur Mon Compte Formation. Si la formation ne correspond pas au projet, le titulaire aurait deux options. Il pourrait être orienté vers un conseil en évolution professionnelle. Il pourrait aussi payer la participation majorée pour mobiliser son CPF. Le CPF reste un droit personnel, mais l’État demande désormais de justifier son choix.
Compétences transversales : la zone grise de l’arrêté à venir
La liste des secteurs prioritaires vise des filières, et non des compétences transversales. Langues, management, bureautique et communication ne figurent pas nommément. Or ces formations sont précisément celles que les salariés mobilisent le plus fréquemment.
Un technicien de maintenance face à l’anglais technique
Un technicien de maintenance industrielle qui se forme à l’anglais technique ne se trouve pas dans la même situation qu’un salarié sans projet identifié. Le premier peut relier sa formation à un secteur prioritaire. Le second risque la participation majorée. Plus le lien entre formation et métier est documenté, plus le dossier est solide. Les salariés peuvent consulter la liste des formations éligibles au CPF pour vérifier leurs options.
Entretien de parcours : préparer le CPF avant les décrets
Depuis le 1er octobre 2026, l’entretien de parcours professionnel remplace l’entretien professionnel. Ce rendez-vous devient le moment idéal pour construire un projet de formation cohérent. Le décret sur les montants et l’arrêté sur les certifications sont attendus en 2027.
L’employeur ne peut pas imposer l’usage du CPF. Il peut en revanche aider le salarié à formuler un projet clair et à identifier les certifications utiles. Plusieurs actions peuvent démarrer sans attendre les textes d’application. Pour aller plus loin sur les démarches, ce guide en sept questions aide à anticiper les blocages.
- Cartographier les postes qui entrent dans les métiers en tension et les secteurs prioritaires.
- Relier le plan de développement des compétences aux projets individuels des salariés.
- Ajouter une rubrique projet de formation à la trame de l’entretien de parcours.
- Former les managers, premiers interlocuteurs des équipes sur la réforme.
- Informer les salariés sans annoncer de montant tant que le décret n’est pas publié.
La participation CPF augmente-t-elle dès maintenant ?
Non. Le projet de loi n’est pas encore voté. Jusqu’à la publication du décret, la participation reste fixée à 150 €.
Combien coûtera la participation majorée ?
Le texte ne fixe aucun montant. La somme de 350 € évoquée par la presse ne figure pas dans le projet déposé. Elle relèvera d’un décret en Conseil d’État.
L’employeur peut-il imposer l’utilisation du CPF ?
Non. Le CPF reste un droit personnel du salarié. L’employeur peut toutefois accompagner le salarié lors de l’entretien de parcours professionnel.
